Стоимость мусорной концессии в Новосибирской области снизили — кто будет строить полигоны

В Новосибирской области депутаты Законодательного собрания одобрили проект по созданию мусороперерабатывающих комплексов. Строительством двух полигонов займутся компании, аффилированные с региональным правительством.

До 2030 года региону необходимо выполнить президентский указ и ввести в строй два объекта — Левобережный и Правобережный комплексы переработки отходов. Первый планируют сдать до декабря 2028 года, второй — до марта 2029 года. Первоначально заемные средства предполагалось привлечь от ППК «Российский экологический оператор», но затем решили взять кредит по льготной ставке в ВЭБ.РФ. Это позволило снизить смету: строительство Левобережного объекта теперь оценивается в 13,6 миллиарда рублей вместо 14,2 миллиарда.

Председатель Заксобрания Андрей Шимкив пояснил: «Мы с вами не так давно принимали концессию. По сути, то же самое. Идем по более понятному пути по примеру Томской и Кемеровских областей. Уверен, что этот проект будет дешевле».

Концессионерами остаются ООО «КПО „Левобережный“» и «КПО „Правобережный“». Обе компании учредили в июне 2025 года, их генеральный директор — Павел Буковинин, бывший мэр города Обь и экс-глава Промышленно-логистического центра. Учредителями выступили правительственные структуры: АО «Корпорация Развития Новосибирской Области» и АО «Агентство Развития Жилищного Строительства Новосибирской Области».

У депутатов остались вопросы к концессии. Яков Новоселов отметил, что проект полностью реализуется за бюджетные средства: «По какому-то недоразумению этот проект называется концессия. Частник ничего, судя по документам, вкладывать не будет». Он также поинтересовался возможным ростом тарифа на вывоз мусора. Министр ЖКХ Евгений Назаров, представлявший проект, сообщил, что 21% стоимости сформируется за счет тарифа, но не уточнил, приведет ли это к его повышению.

Депутат Андрей Любавский усомнился в соответствии нового проекта налоговому законодательству. С июня вступил в силу закон, лишающий концессионера права на налоговый вычет по НДС на работы и имущество, оплаченные из областного бюджета. Однако в бизнес-модели заложено возмещение около двух миллиардов рублей от налоговой. «Кроме того, согласно представленным документам, учредителями обоих КПО выступают структуры, принадлежавшие Новосибирской области. И мы видим, что все пять этапов финансируют полностью областной бюджет. Это касается и банков, и грантов. Где в этих соглашениях частный инвестор?» — задал вопрос Любавский.

Андрей Шимкив в ответ напомнил, что депутаты много лет настаивали на строительстве мусороперерабатывающих заводов за счет государства, а не частных компаний, и нынешняя концессия фактически реализует этот подход.

Ирина Диденко сообщила, что в постановлении депутаты отразили необходимость учесть нормы закона при доработке проекта после согласования. «Мы не можем тянуть до осени. Иначе можно уйти неизвестно куда. Но все эти риски отрабатывались», — заявил председатель Заксобрания.

По итогам голосования 45 депутатов поддержали проект, 7 высказались против, 11 воздержались, еще пятеро не участвовали. Проект принят.