14 мая губернатор Василий Юрченко назначил главой Государственной жилищной инспекции (ГЖИ) Новосибирской области Игоря Лобарева, лидера пенсионеров, митинговавших против отмены безлимитного проезда. Став чиновником, общественник составил рейтинг худших управляющих компаний — на основе жалоб жителей и штрафов, наложенных на жилищный фонд УК. Корреспондент НГС.НОВОСТИ встретилась с Игорем Лобаревым и спросила, почему жители и ЖЭУ регулярно сходятся в неравных поединках и что нужно сделать, чтобы это прекратилось.
Справка: Лобарев Игорь Васильевич родился в 1955 году в Магнитогорске. Окончил механико-математический факультет НГУ. Работал в Вычислительном центре СО РАН, имеет степень кандидата физико-математических наук. С 1987 по 1993 год — депутат районного Совета Новосибирска. Руководил РО партии «Гражданская сила». Участвовал в создании общественных организаций «Защитим Нарымский сквер!», «Трезвый город», был председателем оргкомитета движения «Пенсионеры за достойную жизнь».
Составленный вами рейтинг недобросовестных компаний возглавила УК «Тепло и уют». Какие конкретно замечания есть к этой компании?
Каждый квадратный метр жилья, находящегося в управлении компании «Тепло и уют», обложен штрафом в 7,51 руб. Задача УК — содержать дома в надлежащем состоянии, а там и течи, и другие дефекты.
ГЖИ проводит либо плановые проверки УК, либо внеплановые — по жалобам и заявлениям. УК «Тепло и уют» лидирует и по количеству проверок по жалобам на 1000 кв. м, и по количеству административных дел на 1000 кв. м. Объем жилого фонда в их управлении — 97 тыс. кв. м, это многоквартирные дома, расположенные в Ленинском районе. Собственник — Клевцов Евгений Лукьянович, у него есть еще две управляющие компании: «Союз» и «Союз+».
К ним тоже есть замечания?
Конечно. У них 2,23 руб. штрафа на квадратный метр жилья в управлении и третье место в рейтинге недобросовестных компаний. А в управлении 117 тыс. кв. м жилья.
Могут ли УК платить штрафы за счет жильцов?
Это страшилка, которую распространяют сами УК, чтобы собственники меньше жаловались на нарушения со стороны УК. В платежных квитанциях жильцов никто штрафы прописывать не будет, иначе грозит ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями) или ст. 14.6 КоАП РФ. И если УК платят штрафы, то из кармана сотрудников УК, как это делает, например, УК «МКС-Новосибирск», или из уже ранее незаконно присвоенных денег (за счет завышения стоимости работ в сметах или невыполненных работ). Так действуют, со слов бердчан, управляющие компании в городе Бердске, да и не только там.
Может ли ГЖИ вмешиваться в конфликты вокруг парковок во дворах, если они строятся на муниципальной земле?
Контроль в таком случае должен идти со стороны муниципалитетов, мэрии, но они за этим вопросом не следят. У ГЖИ нет механизмов воздействия. Перед моим домом на ул. Полевой под управлением ГУП ЖКХ ННЦ СО РАН парковка оборудована с нарушением СНиПов. Жители намерены подать в суд.
Почему УК оказывают жителям некачественные услуги?
Государство, не имея достаточных финансовых ресурсов, чтобы привести жилой фонд в нормальное состояние, передало его собственникам с разным процентом износа. Есть хорошие, новые дома, а есть ветхий фонд. Чем хуже дом, тем больше в него надо вкладывать. Государство, объявив всех собственниками, должно было бы уравнять ситуацию. И определиться: коммунальная сфера — это бизнес или вид социальной деятельности. Если бизнес — любая УК может отказаться от дома, когда он ей не интересен и собственники не повышают тарифы на содержание. Тогда встает проблема: кто будет содержать «отказников»? Некоторые муниципалитеты навязывают в управление ветхие дома как некоторую нагрузку.
С другой стороны, УК — это бизнес-структуры, которые пришли зарабатывать прибыль. Но в любом бизнесе, прежде чем получать прибыль, нужно вложить собственные средства. Однако наши бизнесмены из УК этого не делают, а сразу начинают мышковать в этой ситуации, и они в результате не заинтересованы в предоставлении качественных услуг.
И самое главное, муниципалитеты не ведут никакой работы по созданию рынка качественных услуг в ЖКХ, а иногда даже препятствуют.
Какие санкции применяются к плохо работающим УК?
Жилищная инспекция — это карательный орган, мы можем назначать штрафы. Но нужно, чтобы муниципалитеты заняли четкую позицию: надо создавать рынок управляющих компаний, не мешать уходить жителям от нерадивых УК. И инициировать этот уход в тех случаях, когда требует этого закон. Самое главное наказание для УК — отъем жилищного фонда из управления.
Мэрия назвала лучшим ЖЭУ города ЖЭУ № 5 ГУП ЖКХ ННЦ СО РАН. Вы согласны с такой оценкой?
По количеству жалоб на квадратный метр она (ГУП ЖКХ ННЦ СО РАН. — А.Н.) занимает 10-е место, по количеству штрафов на квадратный метр — 15-е место. Если бы они занимали везде последние места, то тогда можно бы их признать лучшими. Например, ООО УК «Правый берег» можно назвать лучшей, но у нее жилого фонда в 10 раз меньше и штрафов вообще нет, хотя проверки были.
Анна Наумцева
Фото Екатерины Калиневич