Конфликты из-за рекреационных зон: слова градостроителя Новосибирска
Прибрежные зоны заняты садоводствами и гаражами; владельцам разрешено узаконивать текущие строения, но не возводить новые.
На конференции «Сибирская строительная неделя», посвящённой градостроительству и водно-зелёному каркасу, один из разработчиков генерального плана Новосибирска Алексей Нестеркин рассказал о процессе подготовки документа и возникших конфликтах.
По его словам, в 2025 году в Генплан внесли ряд поправок, которые отразили концепцию водно-зелёного каркаса, включающую зоны озеленения и рекреации.
Если в 2021 году в плане фигурировали лишь отдельные зелёные участки, то после изменений появилась целостная система. Также была установлена рекреационная зона ограниченного пользования, куда вошли территории в поймах малых рек и Оби, занятые садоводческими обществами и гаражами.
«Мы пытались дать гражданам возможность оформить их права на участки, которые расположены в зонах затопления, прибрежных полосах, коллекторах, кое-где реки протекают по гаражным кооперативам. Хотели заблокировать территорию для дальнейшего пагубного развития», — пояснил Алексей Нестеркин.
В этой зоне разрешили регистрировать уже существующие постройки, но запретили возводить новые. Такая мера призвана предотвратить превращение садовых участков в индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), а гаражных кооперативов — в мини-промзоны.
«Новая зона занимает достаточно большую площадь. До сих пор мои портреты садоводы где-то жгут, — пошутил экс-директор «ИГП». — Оформлять участки можно, вероятно, будут суды, но дальнейшего развития строительства на территориях не будет».
Специалисты, основываясь на исследованиях водно-зелёного каркаса, обследовали долины малых рек и выделили территории, непригодные для застройки. При этом пришлось пожертвовать резервами под социальные объекты. Например, на месте будущего крупного парка Усть-Тула первоначально планировался спортивный кластер, но решение сохранить рекреационную зону взяло верх.
«В генеральном плане мы не стесняемся прокладывать перспективные магистрали, которые будут через три тысячи лет. У нас зарезервированы все будущие линии метро, до которых никто из нас не доживет, а зеленый каркас порой стесняются отображать. Я предлагаю не стеснять и начинать развивать водно-зеленый каркас», — заявил Нестеркин.
Водно-зелёный каркас для Новосибирска уже разработан и может стать составной частью мастер-плана. В конце 2025 года эксперты, общественники и бизнесмены обсуждали необходимость определения вектора развития города, поскольку Генплан не в состоянии дать ответы на все возникающие вопросы.
